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2亿者,这个群体的数量已占我国人口总量的1/7,已成为促进就业、拉动经济的重要力量。这一群体有哪些特点?为何规模增长如此之快?未来数量还会增加吗?背后反映出哪些经济变化的趋势?
一、促就业拉经济
“灵活就业的门槛较低、范围较广,能够提供大量的工作岗位,在促进就业、拉动经济、稳定社会等方面有着巨大的潜力和明显优势。”杭州余杭教育科学研究所陶华坤表示,“2亿灵活就业人员起到了‘蓄水池’的作用,减轻了就业压力。”
二、未来规模还会扩大
灵活就业群体的数量也反映出结业结构的变化。以日本为例,20世纪70年代,日本经济增速正处于重要的换挡期,也从此时开始萌芽,进入20世纪90年代,人口老龄化趋势进一步推动灵活用工发展。目前,非正式工成为日本就业市场的主力,占比达40%。
在全球人力资源市场中,灵活用工占比高达70%。以2017年的数据为例,美国作为灵活就业的发源地所占比例已经超过34%;法国、德国、意大利、波兰等欧洲国家超过30%。
三、织密保障网
事实上,在灵活就业人员的权益保障方面,我国已接续出台政策。例如国务院办公厅2020年7月印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》,给予灵活就业以政策支持;2021年,人社部等部门共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,提出拓宽灵活就业发展渠道,优化自主创业环境,加大对灵活就业的保障支持。
具体到地方,北京、上海、安徽、青海、湖北等多地均发布了相关举措。以上海市为例,该市日前印发的《上海市就业促进条例》设立了“灵活就业”专章。
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